加拿大让步 美加关税谈判重启

美加贸易谈判被特朗普叫停后(hòu)，加拿大(jiānádà)宣布取消数字服务税，以推进与美国的贸易谈判。6月30日(rì)，据(jù)媒体报道，加拿大宣布取消数字服务税。加拿大总理卡尼和美国总统特朗普同意，双方(shuāngfāng)将恢复谈判，以期在(zài)7月21日前达成贸易协议。目前，距离7月9日所谓“对等关税”90天暂停期结束仅剩10天，美国与各贸易伙伴的谈判进度(jìndù)不及预期。截至目前，英国是唯一与美国达成所谓“贸易协议”的国家。

加拿大财政部在一份新闻稿中说，加拿大总理卡尼与美国总统特朗普已同意(tóngyì)双方将恢复谈判，以期在7月21日前达成协议。卡尼在声明中表示，“今天的(de)声明将有助于(yǒuzhùyú)重启谈判，以实现本月(běnyuè)七国集团（G7）领导人峰会上提出的2025年7月21日的时间表”。

加拿大财政部长商鹏飞也在声明中称：“取消数字服务(fúwù)税将使与美国建立新的经济和安全关系的谈判取得重要(zhòngyào)进展，并加强我们为所有加拿大人(jiānádàrén)创造就业机会和建设繁荣的努力。”

此前，加美(jiāměi)两国(liǎngguó)围绕(wéirào)数字服务(fúwù)税的争端在数日内快速升级。当地时间6月26日，商(shāng)鹏飞表示(biǎoshì)不会推迟向科技公司征收数字服务税的计划。27日，特朗普宣布，因加拿大对美国科技公司征收数字服务税，美国将停止与加拿大的所有贸易谈判，并将很快宣布对加拿大的新关税税率。同一天，美国财长贝森特表示，美国政府或将对加拿大征收的数字服务税发起“301调查”。

加拿大数字服务税自(shuìzì)去年(qùnián)6月起实施，但首批(shǒupī)税款将(jiāng)从6月30日开始收缴。根据计划，加拿大政府将针对科技公司向加拿大用户提供数字服务或出售加拿大用户数据的收入征收3%的税，并追溯至相关公司2022年的收入。这意味着符合征税标准(biāozhǔn)的美国公司在7月底前将面临20亿美元的税款。

而美国政府一直对此持反对态度，原因是它(tā)主要影响美国大型数字技术企业，包括亚马逊、谷歌(gǔgē)、元宇宙、优步和爱彼迎。

特朗普说，加拿大征收数字服务税“明显是在仿效欧盟”，且后者也(yě)在与美国进行贸易谈判(màoyìtánpàn)。法(fǎ)国、意大利、西班牙、英国等欧洲国家有这类税收机制，欧盟也制定了《数字服务法》。特朗普在“真实社交”的(de)帖子中还抱怨，加拿大是“一个非常难与其做贸易的国家”，比如多年来(lái)向美国乳制品征收“高达400%的关税”。

加拿大取消数字(shùzì)服务税的决定(juédìng)(juédìng)被视作向特朗普政府的让步，但这一决定并不让人意外。在特朗普27日“炮轰”加拿大开征数字服务税的决定并叫停谈判后，加拿大政商界(shāngjiè)人士和相关协会纷纷迅速向卡尼施压，要求取消该税项。

加拿大商业委员会的CEO Goldy Hyder曾表示：“为了使贸易谈判重回正轨，加拿大应立即提出一项方案，以便取消(qǔxiāo)数字服务税，换取(huànqǔ)美国(měiguó)取消关税。”但商鹏飞一度称不会推迟这一计划。

加拿大渥太华大学法学院教授、加拿大互联网和电子商务法研究主席盖斯特（Michael Geist）则(zé)批评称加拿大政府一直忽视多年来与数字(shùzì)(shùzì)服务税相关的贸易风险。他表示：“数字服务税是(shuìshì)我们谈判中不得不打的一张牌(zhāngpái)，但一旦我们打出这(zhè)张牌，就几乎注定了美国会做出同样的回应。”“在贸易战中，单方面取消数字服务税并没有多大意义。”他表示，“当务之急应该是达成更广泛的协议。”

但(dàn)也(yě)有人对此持反对(fǎnduì)意见。加拿大贸易事务律师劳伦斯·赫尔曼认为(rènwéi)，鉴于两国正在进行贸易谈判，且今年还要就“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）重新谈判，加方应把数字服务税作为一项筹码。他说，“加拿大不能在这类威胁面前屈服，否则将大大降低我们在谈判中的地位”，而且会损害加拿大与欧洲(ōuzhōu)的关系。

加拿大外交部长安妮塔·阿南德对媒体表示，加拿大将争取(zhēngqǔ)取消不合理关税，在谈判中推进包括这一问题的所有议题，但(dàn)谈判不宜公开。她还表示，加拿大政府将致力于实现(shíxiàn)贸易多元化。“我们(wǒmen)将确保供应链多元化，使我们不再80%依赖于某个特定经济体。”

尽管特朗普在(zài)加拿大开征数字服务税一事上(shàng)态度强硬，并成功推动加拿大取消这一税项，但除此之外，美国与各贸易伙伴(huǒbàn)的谈判(tánpàn)进度不及预期(yùqī)。在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，目前特朗普确实在利用议题对加极限施压。“因为最近美国在关税谈判的一些方向上取得了(le)一定进展，特朗普感觉到自己的筹码又上升了。”他分析称，从先例看，如果特朗普当真想(xiǎng)停止对加拿大贸易谈判，可能就(jiù)不这么说了。在他看来，目前观察美国外交政策，比较稳定的观察对象可能还是特朗普的内阁成员。

截至目前，英国是唯一与美国达成所谓“贸易协议”的国家。但双方在G7峰会上签署的英美《经济繁荣协议》仅落实了(le)英国汽车和(hé)(hé)航空航天产品的关税优惠(yōuhuì)安排，而钢铁和药品关税的削减仍待后续谈判，并未完全兑现双方早前承诺的内容。

正在进行的多项“232调查”也给美国与各个主要贸易伙伴之间的贸易谈判注入(zhùrù)更多不确定性。知情人士对(duì)媒体表示，在美国商务部尚未公布对半导体(bàndǎotǐ)、药品等产品的调查结果(diàochájiéguǒ)前，日本、印度和欧盟等主要贸易伙伴不愿达成贸易协议。

日本方面将汽车(qìchē)关税作为最优先课题，但据悉美方对取消关税或大幅下调税率(shuìlǜ)态度消极，达成协议的前景仍不明朗。日本政府对外表示会谈“具有(jùyǒu)建设性”，但也仅停留在“将继续积极(jījí)协商以促成协议”的层面，在汽车关税问题上，双方仍未能缩小分歧。

中国商务部研究院研究员周密表示(biǎoshì)，随着关税暂停到期，各国肯定(kěndìng)不希望看到美国对其大幅上调关税。这些(zhèxiē)国家会基于产业优势或者资源优势采取相应措施，以作为与美谈判的筹码，并争取对自己有利的局面(júmiàn)。

上周五(shàngzhōuwǔ)，特朗普(tèlǎngpǔ)对记者表示7月的最后期限仍然灵活。“特朗普政府已意识到谈判(tánpàn)前景复杂，达成贸易协议难度增大，很有可能把关税日期进行延期。”周密认为(rènwéi)，目前美国国内经济面临着很多压力，这增加了特朗普将关税延后的概率。

北京(běijīng)商报记者 赵天舒